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2019-08-26 06:28:20

发布时间-|:2019-08-26 06:28:20

  第二十一条政府投资项目计划和预算批准后,市发展改革、财政部门应当于下达计划和批复预算后的一个月内将下达的计划和批复的预算报计划预算委员会备案。  第十三条计划草案应当重点审查以下内容:  (一)计划编制的指导思想是否符合党和国家的路线、方针和政策,是否反映了本市经济生活和社会发展的实际要求;(二)计划安排的主要目标和指标是否符合已经确定的指导思想;(三)计划安排的措施是否与确定的目标和指标相衔接,是否符合国家法律、政策的规定,是否切实可行;  (四)对人民群众普遍关心的热点问题的解决措施;  (五)对本地区经济社会发展、环境生态环境有重大影响,或者投资额较大的固定资产投资项目。  第十四条对政府投资项目计划应当重点审查以下内容:  (一)政府投资项目计划编制的指导思想是否符合党和国家的路线、方针和政策,是否反映了本市经济生活和社会发展的实际要求;  (二)政府投资项目计划编制是否符合《深圳经济特区政府投资项目管理条例》和有关法律、法规的规定;  (三)投资结构是否合理,是否重点投向基础性和公益性项目;  (四)资金安排是否恰当。第三章计划和预算的审查和批准  第十一条市人民政府应当在市人民代表大会会议举行的二十日前,向常务委员会提交下列材料:  (一)上一期计划执行情况和本期计划草案的报告;  (二)计划草案;  (三)上年度政府项目计划执行情况和本年度政府投资项目计划草案的报告;  (四)政府投资项目计划草案;  (五)上年度预算执行情况和本年度预算草案的报告;  (六)预算草案。  第十三条计划草案应当重点审查以下内容:  (一)计划编制的指导思想是否符合党和国家的路线、方针和政策,是否反映了本市经济生活和社会发展的实际要求;(二)计划安排的主要目标和指标是否符合已经确定的指导思想;(三)计划安排的措施是否与确定的目标和指标相衔接,是否符合国家法律、政策的规定,是否切实可行;  (四)对人民群众普遍关心的热点问题的解决措施;  (五)对本地区经济社会发展、环境生态环境有重大影响,或者投资额较大的固定资产投资项目。  第二十四条市发展改革、财政部门在编制调整方案时,应当征求常务委员会的意见,并于常务委员会举行会议的二十日前,将计划、预算调整方案的主要内容送计划预算委员会进行初步审查。第二十八条在预算执行中,因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化,不属于预算调整。  第二十一条政府投资项目计划和预算批准后,市发展改革、财政部门应当于下达计划和批复预算后的一个月内将下达的计划和批复的预算报计划预算委员会备案。  第二十六条常务委员会举行会议时,应当听取市人民政府关于计划调整方案或者预算调整方案的报告和计划预算委员会的初审报告,并进行审议。  第二十四条市发展改革、财政部门在编制调整方案时,应当征求常务委员会的意见,并于常务委员会举行会议的二十日前,将计划、预算调整方案的主要内容送计划预算委员会进行初步审查。

  第十九条主席团决定将修改计划草案、预算草案的议案提交大会表决的,应当先表决修改计划草案、预算草案的议案,再就关于计划、预算的决议草案进行表决。  预安排方案经常务委员会审查同意后,由市人民政府组织实施。第四章计划和预算部分调整的审查和批准  第二十三条计划、预算在执行过程中需要对下列项目进行调整的,市人民政府应当编制调整方案,报常务委员会审查批准:  (一)长期规划、五年计划和年度计划所应当作出的部分调整;  (二)《深圳经济特区政府投资项目管理条例》规定的应当报常务委员会审查批准的事项;  (三)需要动用超收收入追加支出和对预算进行的其他调整;  (四)农业、教育、科技、环境保护等重点支出的调减。第二十八条在预算执行中,因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化,不属于预算调整。

  第三十三条常务委员会举行会议时,应当听取市人民政府关于决算草案的报告、审计工作报告和计划预算委员会关于决算草案的初审报告,并进行审议。

第三条市人民代表大会及其常务委员会审查国民经济和社会发展计划、政府投资项目计划、预算应当坚持科学性、真实性、合法性、效益性、预测性和体现公共财政的原则。预安排的项目,原则上为续建项目。  审议可以采用分组审议、专题审议、代表团审议和大会审议等方式进行。第五章决算的审查和批准  第二十九条预算年度终结后,市财政部门应当及时编制本级决算草案,报市人民政府审定后,由市人民政府提请常务委员会审查批准。第三条市人民代表大会及其常务委员会审查国民经济和社会发展计划、政府投资项目计划、预算应当坚持科学性、真实性、合法性、效益性、预测性和体现公共财政的原则。

第十条初步审查结束后,计划预算委员会应当向市发展改革、财政部门通报审查意见,并向常务委员会或者常务委员会主任会议(以下简称主任会议)报告审查情况。

第六章附则  第三十五条本规定自2001年10月1日起施行。

  修正案通过后,市人民政府应当按照决议修改计划、预算。

  常务委员会可以就决算中的重大事项组织听证或者依法进行特定问题调查,并根据调查结果作出相应的决议。

  第二十一条政府投资项目计划和预算批准后,市发展改革、财政部门应当于下达计划和批复预算后的一个月内将下达的计划和批复的预算报计划预算委员会备案。

  第十二条市人民代表大会全体会议应当听取市人民政府关于计划草案、预算草案的报告,并进行审议。

  第三十六条除特别指明外,本规定所称的计划是指国民经济和社会发展长期规划、五年计划、年度计划和政府投资项目计划。

  第三十七条市人民代表大会或者常务委员会审查和批准市国有资产收益的预算和决算参照本规定执行。

  第二十条市人民代表大会批准计划、预算的决议和决议中同意的计划预算委员会的审查结果的报告应当一并向社会公布。  第四条市人民政府负责编制计划和预算草案。

预安排方案在该年度计划、预算被批准后失效,政府投资项目的资金安排以经市人民代表大会批准的计划、预算为准。  第七条市发展改革、财政部门应当及时向计划预算委员会通报计划预算编制的情况,并于市人民代表大会会议举行的一个半月前,向计划预算委员会提交下列审查材料:  (一)年度计划草案或者草案初步方案,其中包括预期目标和重要指标、主要政策措施以及重点建设项目投资计划;  (二)年度政府投资项目计划草案或者草案初步方案,其中包括按行业划分的政府投资项目计划表以及政府投资项目分项计划表;  (三)预算草案或者草案初步方案,包括科目列到款、重要的列到项的收支总表、本级政府性基金预算表、各部门收支预算、按类别划分的上级财政返还和对下级财政补助支出表;  (四)五年计划和长期规划草案或者草案初步方案,其中包括预期目标、重要指标和主要政策措施以及重要行业发展规划、重点区域经济发展规划、重大建设项目投资计划;  (五)初步审查所需要的其他材料。

  第十六条市人民代表大会会议审议计划草案、预算草案时,市人民代表大会代表可以就有关问题提出询问,市人民政府或者有关部门负责人应当到会听取意见,回答询问。

  第九条计划预算委员会进行初步审查时,应当举行全体会议,市发展改革、财政部门的主要负责人应当列席会议,说明计划草案、预算草案的主要内容,并回答计划预算委员会委员的询问。

  第三十一条计划预算委员会应当对决算草案进行初步审查,主要审查以下内容:  (一)决算草案编制是否符合法律、法规的规定;  (二)预算收支完成情况;  (三)预算执行是否出现赤字;  (四)重点支出是否得到保证;  (五)预算结余结转情况。